Бумажные дома
Одиннадцать лет "жизни" на пустыре.
В Карелии женщина из города Олонца несколько лет скитается по съемным квартирам и пытается получить жилье. В 2004 году ее с двумя детьми выселили из общежития, признанного аварийным. Теперь уже внуки продолжают "жить" в доме, который снесен одиннадцать лет назад.
Август 2015


"Так и живем, только прописывают на пустырь и обещания одни. Даже нет, уже ничего не обещают. 11 лет прошло – тихо все, молча, как будто так и должно быть. Ничего не поменялось".
Одиннадцать лет Ольга Бухта (на фото слева) пытается получить жилье. Живет в съемной квартире с сыном, дочерью и двумя внучками.
Внучки Ольги (Вероника, 4 года и Даша, 1 месяц)
В последний раз мы виделись 14 августа. Я приехал, чтобы забрать копии документов, сделать несколько фотографий и, наконец, узнать в местной администрации, когда семье выделят их законные 64 квадратных метра.

Ольга снова встретила меня в чужой квартире. Ее сын так и не вышел из комнаты, взрослая дочь сидит рядом с младенцем на руках, ее второй ребенок рядом - девочка успела подрасти за время, прошедшее с нашей первой встречи. Вчетвером они, сжавшись, сидят на диване под прицелом фотокамеры. Чувствуют себя неуютно. На диване стопка бумаг: исковые заявления и письма. Как всегда громко работает телевизор, в ногах бесится кошка - ее грубо отшвыривают в сторону. Чай здесь, как всегда, не предлагают.
"Я знаю, что в нашем бывшем общежитии еще 3 человека прописаны. Многие отказались судиться. Продолжаю только я одна. Да это и бесполезно с нашей администрацией судиться... "
У Ольги позади множество судов: жилье она пытается получить с 1997 года. Она писала в прокуратуру, в минстрой Карелии, президенту… В городской мэрии считают, что за те годы, пока она пытается получить квартиру, ее семья могла бы освоить несколько субсидий и, например, построить свой дом – дочь имеет право получить участок как молодая мать - у нее есть материнский капитал; Ольге не раз предлагали квартиру в соседних поселках, а в самом городском поселении давали неблагоустроенную, но она с детьми и внуками до сих пор надеется получить то, что положено ей по закону.

И потом, в семье одни девочки, а сын заканчивает 9 класс. Кто, по мнению чиновников, будет заниматься строительством своего дома - непонятно. У каждого в итоге своя правда, но факт остается фактом – когда-то ее с двумя детьми выселили из аварийного жилья, а новое так и не предоставили. Таких семей множество. Но здесь есть одно но – все это время семья «живет» на пустыре.

январь 2013
Пустырь

С Ольгой я познакомился четыре года назад. Как и сейчас, она жила в небольшом городке, который когда-то был губернией, а руководил ею сам Гаврила Државин. Теперь это провинциальный городишко, где каждую весну вместе с ледоставом сходят многочисленные мосты: Олонец расположен по разным берегам реки Олонка. Тогда, в 2013 году, Ольга Бухта уже лет семь боролась с ветряными мельницами, а я только начинал работать на телевидении. Поэтому история ее оказалась проходной.


Мы «шуганули» телекамерой главу поселения, выдали сюжет в эфир, и уехали. После нашего материала Ольге осталось только ждать... А через несколько дней я забыл об этой истории. Пару раз была мысль узнать, решился ли квартирный вопрос, но Ольга о себе не напоминала.

За 2,5 года в Олонце несколько раз сменились главы, унесло не один мост. В соседнем поселке одну переправу даже соорудили дети - не дождавшись, пока местные власти "наскребут" в скудном бюджете на несколько бревен, они смастерили плот, на котором на другой берег перебирались все жители деревни - около десяти человек. Что уж говорить о жилье...
Если на карте нажать кнопку "спутник", становится видно, что отметка стоит на пустыре - он хорошо различим на снимках из космоса. До 2006 года на этом участке располагалось здание общежития. Адрес: Республика Карелия, г. Олонец, ул. Володарского 1-а. Из него Ольгу с сыном и дочерью выселили в 2004 году.


Кассационное определение судебной коллегии Верховного суда (от 13 января 2012 года). Иск оставлен без изменений.
После многочисленных судебных разбирательств в 2012 году судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карелии установила, что Ольгу Бухта из здания, не подлежащего ремонту, должны были выселить с предоставлением жилья. Чего, как следует из документа, так и не случилось.




В здании, помимо Ольги, проживали еще несколько человек. Данных о том, сколько жильцов было в доме и куда они были выселены, в администрации нет. Поэтому в ответе на наш запрос: "Сколько человек проживали (были прописаны) в общежитии на момент сноса и куда они были выселены?", - говорится только, что когда здание сносили, в нем никто не проживал. К этому мы еще вернемся ниже...

Со слов Ольги известно только, что в самом начале большая часть жильцов пыталась "выбить" квартиру через суд, но тщетно. Многие отказались, одна только Бухта продолжает тяжбу.
"Хочу, чтобы всё было по закону. В. Потёмкина, которая жила в общежитии, где мы проживали, получила по суду в денежном эквиваленте и приобрела себе жильё. Вот и я хочу иметь своё постоянное жильё..."
Но самое удивительное не то, что Ольга, как и многие другие, не может получить квартиру. Бывшие жильцы общежития на улице Володарского 1-а прописаны в нем до сих пор. В здании, которое решением главы Олонецкого национального муниципального района Н. Пителина, было снесено, поскольку ранее его признали аварийным.
В ответе сказано: "на момент признания общежития аварийным, в здании никто не проживал"
Ответ на запрос СМИ
Распоряжение главы о сносе здания
Ситуация становится интереснее в 2010 году, когда земельный участок, на котором располагалось общежитие, администрация решает продать частным лицам. Вместе с "общежитием", данных о котором в администрации так и не нашлось. И вместе с прописанными в здании людьми.
Согласно выписке из Росреестра № 90-­6503807 земельный участок с кадастровым номером 10:14:0010213:18, общей площадью 1400 квадратных метров, был продан Надежде Ч. в 2010 году.



Выписка из Росреестра
№90-­6503807 от 14 апреля 2015 г.
Эти сведения подтверждает и ответ администрации Олонецкого городского поселения на наш запрос. По информации, полученной от местных властей, тот же земельный участок, площадью 1400 квадратных метров, был выставлен на аукцион 23 апреля 2010 года. От продажи земли город получил в казну более 700 тысяч рублей.
В то самое, уже несуществующее общежитие, впоследствии, 1 июля 2011 года, спустя год после продажи земельного участка, на котором оно располагалось, и прописали Веронику, внучку Ольги. После чего женщина забила тревогу и позвонила нам в первый раз. Второе известие от Ольги Бухта я получил этой весной. Тогда у нее родилась вторая внучка, Даша.
март 2015
Дежавю
чтобы ребенок мог наблюдаться в поликлинике, веронику прописали по ул. володарского 1-а в 2011 году, через неделю после рождения.
вопрос жилья для ольги бухта и ее семьи, вопреки обещаниям главы, так и не решился.
С дарьей пришлось трудней, ее ольга прописывать на пустырь не захотела, чтобы местные власти снова не ушли от проблемы.
Даша родилась в марте 2015 года. К этому времени сын Ольги уже получил в наследство половину комнаты в квартире, где сейчас проживает вся семья. Но их бабушка отказалась прописывать его и остальных родственников на свою жилплощадь. Как рассказала Ольга, она боится, что прописав семью в чужой квартире, местные власти умоют руки.

Ранее, из-за того что Олонецкое городское поселение было отделено от района, чиновники всячески отбивались от обязанности предоставлять Ольге квартиру: поскольку общежитием изначально ведала районная администрация, ей и решать. Последние также яростно отмахивались...

После многочисленных исков, удовлетворенных и неудовлетворенных - от решения суда, в принципе, ситуация никоим образом не менялась, - Ольга решила получить с администрации хотя бы деньги на приобретение жилья. Коллегия Верховного суда республики в удовлетворении иска отказала. Тогда Ольга предложила выкупить комнату в квартире, семь квадратных метров от которой достались в наследство сыну.

Город после многочисленных судов все-таки решился пойти навстречу и согласился выкупить у собственников часть жилплощади (1/2) - сумма сделки: 500 тысяч рублей. Правда, сообщили об этом Ольге когда она пришла на прием к главе с телекамерой и журналистами. Картина, впрочем, уже знакомая: в этот раз уже новый глава городского поселения, четыре месяца как занявший мэрское кресло, включил режим справедливого чиновника и начал цитировать кота Матроскина.
"...для того, чтобы что-то купить ненужное, нужно что-то продать ненужное, а у нас ничего нет… Я сразу говорю, я озвучиваю, что я прописывать туда никого не буду. Потому что дома не то что фактически, его вообще нет. Там пустырь".
Раскопать, к сожалению, мало что удалось. Документальных источников, подтверждающих информацию о том, кем, когда и как принимались решения о выселении людей из жилья, почему их прописали и продолжали прописывать по несуществующему адресу, - у администрации не оказалось. Город предоставил только сведения касаемо сноса здания.

Юрий Минин, правда, обмолвился, что дом, который, на деле, есть только "по бумагам" - да и те, неизвестно, существуют ли, - не единственный в городе... Разговор главы с Ольгой Бухта завершился взаимным шантажом, в котором победитель, в принципе, был определен еще задолго.






"Конечно незаконно. Даже не обсуждается. По идее, надо привлекать этого специалиста и главу, который принимал данное решение росчерком пера. И у нас таких моментов за последнее время всплывает не один…"
Дело с приобретением квартиры временно застопорилось из-за не столь интересных здесь проблем: собственник наотрез отказывается прописывать Ольгу, а в результате завершения всех формальностей оказалось, что у жилплощади собственников уже трое - прокуратура процесс предоставления жилья приостановила. Как бы там ни было, а глава администрации, который предлагал прописать месячную внучку либо к отцу, либо к бабушке, получив отказ, встал на путь своих же предшественников.


август 2015
"Не смогу прописать человека, тем более ребенка в дом, который фактически не существует".
Цель данного расследования - не решить квартирный вопрос. Куда важнее показать, насколько в нашей стране юридический, бюрократический пласт разнится с реальностью и похож скорее на какую-то жизнь из кафкианского "процесса", поскольку и тот, и другая абсурдны. Понятно, что изначально в районе, где новое жилье не строится, местные власти предоставить его не могли, поэтому люди изворачиваются как могут, чтобы это жилье получить. При этом есть еще и неработающие, как видно, законы, которые нужно исполнять - вне зависимости от их связи с реальностью.

Неизвестно, кто и когда решил "подвесить" вопрос предоставления жилья людям, выселенным из аварийного общежития. Ясно одно, что на тот момент выселить их, скорее всего, было некуда. Проблема прописки, в итоге, решилась просто. Как и в случае со второй внучкой Ольги - Юрий Минин, не смотря на заверения, все-таки прописал Дашу на пустырь.




Справка о регистрации, выданная администрацией Олонецкого городского поселения
Мне оставалось только приехать в Олонец и задать мэру города последний вопрос, но Юрия Минина на месте не оказалось - он был в отпуске. Зато удалось побеседовать с его заместителем, Галиной Бодухиной, которая, в отличие от Минина, работала в администрации, когда снесли общежитие.
- "Во-первых, когда сносили это здание на Володарского, ни один человек в этом здании не жил. Им уже всем были разосланы письма: подойдите в администрацию, что будем делать с муниципальным… ни один не явился. Снесли, годы прошли, потом они пришли, когда уже сносила-то районная администрация", - сказала Бодухина.
Заместителя городского главы Бодухину мало волнует, что решение о выселении людей из общежития было принято за два года до того, как администрация начала отправлять письма с извещениями - в январе 2004 года, что подтверждает и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Карелии от 13 января 2012 года (см. выше). Кому они были адресованы? Тем не менее, чиновники продолжают гнуть свою линию: по словам ведущего специалиста администрации Татьяны Калашниковой, и этот и другие аварийные дома легли непосильной ношей на плечи городской мэрии.
Аварийных домов сегодня в Олонце - 21. В этом году собираются расселить 7 из них - с помощью федеральной программы расселения аварийного жилья. Согласно которой республика взяла на себя обязательства выступать главным и единственным заказчиком - чтобы привлечь более крупных игроков на рынке строительства. До этого "командовали парадом" муниципалитеты, подрядчики нанимались несолидные и недобросовестные - в результате программа несколько раз срывалась: Карелию, по итогам 2014 года, оштрафовали на 32 миллиона рублей, она вошла в список 11 регионов, которые не справились с программой.

В этом году в Олонце начали строить, в рамках программы, три многоквартирных дома. В них, на равной площади, и собираются расселить первых очередников из 69 олонецких квартир, - заверили в местной администрации. До этого всего один дом под расселение не могли построить в течение шести лет. Правда тут же Татьяна Калашникова пояснила, что только на одном из трех новых объектов сейчас (в августе 2015 - Прим.) заливают бетон под фундамент, а два других остановлены из-за финансовых трудностей - у подрядчика очень большие объемы: одна закупка на 324 миллиона рублей.
"В данный момент, конечно, когда все это рухнуло, цены выросли, а люди уже подписали эти все контракты, то есть они подписывали в 14-м году контракты, на такой вот скачок никто не рассчитывал ни доллара, ничего. Они выискивают теперь внутренние свои резервы, средства".
Однако в то, что программа будет завершена, в администрации свято верят. Остальных жителей, чьи дома включены в программу, обещают, вторя республиканскому правительству, расселить до 2018 года. Общежитие, в котором прописана Ольга Бухта, по идее, должно быть тоже включено в программу. Аварийным оно было признано еще в 2004-м, а по бумагам, выходит, здание до сих пор существует - ну, раз уж Бухта там прописана вместе со своей семьей.
"Как может войти в программу дом, если сегодня его нет, не существует?" - то ли ответила, то ли спросила первым делом Бодухина. Единственный вопрос, который приходит в голову: а где тогда "живет" Ольга Бухта? И ее дочь? А также сын и две внучки? И остальные жители, о которых в администрации нам ничего не сообщили?

Все вопросы повисают в воздухе. Либо действительно в олонецкой мэрии такой бардак и там потеряли все данные по общежитию на Володарского 1-а, либо чиновники попросту умалчивают настоящую причину, по которой людей прописывают в, как выясняется, все-таки несуществующий дом.

Ольга Бухта жилье не получила до сих пор

Вся семья по прежнему прописана в несуществующем доме.

Иногда совершенно обычная история о ничем не примечательной семье, каких сотни в российской глубинке, может стать камнем, убрав который, откроешь оползень социальных противоречий. Эта история не такая. Она до сих пор лежит валуном на пути грязного бюрократического речного потока, да и вряд ли будет сдвинут он в ближайшем будущем. Однако попытаться стоит – возможно… хотя надо ли говорить здесь о том, что, взявшись всем миром, можно направить течение в нужное русло, – силы, похоже, у многих давно уже иссякли.

Порой действительно кажется, что - как написал у себя в блоге Вася Обломов, - участвуем мы все в одном большом розыгрыше, да и шутки все более изощренные. Так, например, обычная семья может оказаться на улице совершенно, на первый взгляд, законным путем. Выселили из аварийного жилья, другого в городе нет. И будет оно не скоро. Да кому это сегодня интересно? Бардака и путаницы в поселках, селах и областных городах хватает, разгребать его никому не хочется: зачем? Пусть мусор копится. И растут среди него «бумажные» дома.

Сергей Маркелов
© 2003-2015, Интернет-газета «СТОЛИЦА на Onego.ru»
Made on
Tilda